Пунктом 5 части первой статьи 6 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – «Федеральный закон «Об оружии») наложен запрет на:
— ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий;
— в состоянии опьянения, а также ношение гражданами огнестрельного оружия ограниченного поражения на территориях образовательных организаций, за исключением образовательных организаций, уставные цели и задачи которых предусматривают использование оружия;
— во время нахождения в организациях, предназначенных для развлечения и досуга, осуществляющих работу в ночное время и реализующих алкогольную продукцию.
При этом указанный запрет не распространяется на ношение такого оружия лицами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации охрану указанных организаций.
Аналогичный запрет на наличие оружия у граждан при их участии в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетировании, религиозных обрядах и церемониях, культурно-развлекательных, спортивных и иных публичных мероприятиях установлен частью третьей статьи 24 Федерального закона «Об оружии».
Например, по содержанию указанные мероприятия могут подразделяться на: общественно-политические (митинги, демонстрации, забастовки, уличные шествия, выборы, референдумы ), культурно-зрелищные (концерты, ярмарки, народные гуляния, фестивали, конкурсы и т.п.), спортивные (хоккейные и футбольные матчи, спартакиады, олимпиады и т.п.), культовые (религиозные праздники, похороны и т.п.); по способу возникновения: организованные (проведение законного мероприятия с уведомлением органов местной власти), стихийные (проведение мероприятия без уведомления местных органов власти либо с нарушением установленных законом ограничений); по месту проведения: в помещениях или сооружениях (в концертном зале, на стадионе), на открытой местности (улица или площадь населенного пункта);
Кроме того, в силу статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон «О противодействии терроризму») под местами массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Применительно к этой категории объектов устанавливаются обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности. Правообладатели объектов обеспечивают выполнение этих требований (статья 5 Федеральный закон «О противодействии терроризму»), в том числе путем наложения правообладателем запрета на нахождение вооруженных граждан на объекте массового пребывания людей.
Указанная мера должна расцениваться как мера профилактики терроризма, а именно условий, способствующих совершению террористических актов (статья 3 Федерального закона «О противодействии терроризму»).
