с 1 сентября 2026 года в Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности».
Раньше вопросы частной охраны регулировались в рамках Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности». С 1 сентября 2026 года этот закон сохранил регулирование только детективной части, а вопросы частной охраны перешли под действие № 427-ФЗ.
Закреплен закрытый перечень видов охранных услуг (ст. 5). В контрактах теперь нужно использовать именно эти формулировки.
Введены новые понятия. Например, «мобильная группа охраны» (ранее — «группа быстрого реагирования», ГБР) — это группа из не менее чем двух частных охранников. Также появилось требование о «личной карточке работника» — официальном документе на защищённом полиграфическом бланке, который должен быть у каждого сотрудника.
Установлены требования к договору (ст. 8). В договоре обязательно должны быть: предмет и вид каждой услуги, срок оказания, стоимость (или порядок её определения), регистрационный номер и дата лицензии, а также информация об использовании оружия (если это требуется по антитеррористическим требованиям) и порядок возмещения ущерба. К договору нужно прилагать заверенные заказчиком копии документов, подтверждающих его право владеть охраняемым объектом.
Введены ограничения на виды деятельности. Частным охранным организациям (ЧОО) запрещено объединять в одной закупке оказание охранных услуг и дополнительные виды деятельности (например, проектирование, монтаж и обслуживание технических средств охраны). Для дополнительных видов нужен отдельный договор.
Определено, на каких объектах частная охранная деятельность невозможна. Это объекты государственной охраны, транспортной инфраструктуры (если их охраняют подразделения транспортной безопасности), объекты с установленными требованиями к антитеррористической защищённости, которые не допускают участия ЧОО, а также объекты из перечня, утверждаемого Правительством РФ.
Введены требования к организациям. Например, к размеру уставного капитала (не менее 100 тысяч рублей, а для организаций, использующих огнестрельное оружие, — не менее 250 тысяч рублей). Запрещено использовать привлечённые средства для его формирования. Есть ограничения на участие иностранных лиц, лиц с иностранным гражданством, лиц, признанных иностранными агентами, а также некоторых других категорий (госслужащие, лица с неснятой судимостью за умышленное преступление). Также ЧОО не может вести иную деятельность, кроме охранной (за исключением видов из ст. 6), не может быть дочерним обществом неохранной организации и учреждать другие юрлица (кроме ЧОО).
Лицензию по-прежнему выдаёт Росгвардия, срок действия — 5 лет. Появились новые правила: заявление на продление нужно подавать не позднее чем за 3 месяца до окончания срока; при выявлении недостоверных сведений или неустранённых нарушений в ходе проверки могут отказать во внесении изменений в реестр. Также ввели реестровую модель контроля и цифровой порядок подачи заявлений (через Госуслуги с использованием машиночитаемой доверенности).
Введено обязательное ежегодное медицинское освидетельствование охранников (включая химико-токсикологические исследования и психиатрическое освидетельствование). Без прохождения освидетельствования удостоверение могут аннулировать. Руководители ЧОО и филиалов до 1 сентября 2027 года обязаны пройти повышение квалификации по новому закону
Введены переходные положения (ст. 36). Лицензии, выданные до 1 сентября 2026 года, продолжают действовать при условии соответствия лицензиата требованиям закона (либо при внесении изменений в реестр лицензий). Частной охранной организации разрешается оказывать услуги по ранее выданной лицензии до истечения срока её действия, но не более одного года со дня вступления закона в силу (то есть до 1 сентября 2027 года), если договор с заказчиком заключён до 1 сентября 2026 года. Личные карточки, полученные до 1 сентября 2026 года, признаются действующими до 1 сентября 2027 года.
